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行業(yè)新聞
loopmaster energy2017-12-08
世上沒有任何一樣東西能夠無條件、無休止的供我們擁有，可以挽留的，唯有節(jié)制。
陸特能源倡議
地源熱泵用水原則：取熱不取水
引 言
12月1日起，我國水資源稅改將擴圍至北京、天津等九地。專家指出其生態(tài)意義遠大于稅收意義，旨在運用稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求，有利于增強企業(yè)等社會主體節(jié)水意識和動力，減少不合理用水需求。
影響：居民、一般工商業(yè)企業(yè)、農(nóng)民用水負擔不增加；超采區(qū)取用地下水、超計劃用水加倍征稅，在超采區(qū)取用地下水的高耗水企業(yè)，以及高爾夫、洗車、洗浴等特種行業(yè)用水負擔會有所增加。
著眼綠色意義，保護生命之源
人多水少、水資源時空分布不均衡，是我國基本國情水情。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，水資源已經(jīng)成為我國嚴重短缺的產(chǎn)品和制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素。黨的十九大對加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，明確指出“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動”。水資源稅是綠色稅種，生態(tài)意義大于稅收收入意義。
推進水資源稅改革試點，正是全面貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強水資源管理和保護、促進水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用的重要舉措。擴大水資源稅試點對實施最嚴格的水資源管理制度，促進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用有重要意義。
綠色稅收杠桿助力美麗中國
從河北試點一年多的情況來看，綠色稅改紅利已經(jīng)顯現(xiàn)。自試點以來，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強，對526家企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，329家企業(yè)已調(diào)整或有意向調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，減少地下水使用，占比達62.55%。截至目前，全省關(guān)停自備井935眼，已有117座城市公共供水水廠由使用地下水切換為引江水，占應(yīng)切換水廠的99.2%。
此次試點擴圍，在北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省（區(qū)、市）開展，選擇這些省份主要是考慮其水資源狀況、取用水類型、經(jīng)濟發(fā)展水平等。選擇典型代表性省份開展試點，有利于進一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，有效抑制不合理用水需求，促進水資源節(jié)約保護，豐富完善水資源稅制度設(shè)計，為全面推開水資源稅制度積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
鼓勵水資源回收利用 地源熱泵取用水稅賦減免
與水法相銜接，明確水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫）和地下取用水資源的單位和個人。與現(xiàn)行水資源費制度相銜接，明確對一般取用水按照實際取用水量征稅；對采礦和工程建設(shè)疏干排水按照排水量征稅；對水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水按照實際發(fā)電量征稅。
水資源稅實行從量計征，明確試點省份最低平均稅額為地表水每立方米0.1元－1.6元、地下水每立方米0.2元－4元，并且為發(fā)揮稅收調(diào)控作用，按不同取用水性質(zhì)實行差別稅額。其中，對取用地下水，從高確定稅額；對特種行業(yè)取用水，從高確定稅額；對超計劃或超定額取用水，從高確定稅額。
為鼓勵水資源回收利用、保障生產(chǎn)生活需要，給予免征、減征水資源稅或從低確定稅額。對限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅；對回收利用的疏干排水和地源熱泵取用水，從低確定稅額；超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額；取用污水處理再生水、抽水蓄能發(fā)電取用水以及采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的，免征水資源稅。
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